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为什么要做水土保持方案
做水土保持方案是因为要获得水土保持行政许可。
根据1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布，首次提出在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。彼时，这些建设项目基本属于独立选址，在农村地区建设，尚未大规模进入城市。
近二十年，全国城镇化进程加速，许多建设项目造成的水土流失影响逐渐显现。同时，不仅山区、丘陵区和风沙区，平原区生产建设活动造成的水土流失问题越来越突出。
2011年，修订的《中华人民共和国水土保持法》（以下简称水土保持法）正式施行，对水土保持方案编报范围重新划定，明确规定水土保持方案编制范围不仅包括山区、丘陵区、风沙区，还包括水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域。
在项目类别上，只要是上述区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位均应当编制水土保持方案。之后，各省、自治区、直辖市结合地方实际，陆续出台本行政辖区水土保持法实施办法、水土保持条例、水土保持管理办法，对生产建设项目水土流失防治要求也进一步细化。
根据法律要求，建设单位在实施相关工程项目时，应根据国家及地方水土保持法律、法规及部门规章，办理水土保持行政许可审批手续。
因此，建设单位在日常工作中，需要主动了解水土保持相关法律法规要求及水土保持行政许可手续办理关键环节，做好水土保持工作，为项目顺利投入使用打好基础。
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